Все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных расчетов с населением и расчетов с использованием платежных карт, в случаях продажи товаров (работ, услуг) обязаны применять контрольно-кассовую технику (ККТ) (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ). Однако при выдаче документа, оформленного на бланке строгой отчетности (БСО), Федеральный закон № 54-ФЗ позволяет обходиться без кассового аппарата  (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ).

На бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 359 было утверждено новое Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее – Положение), которое должны применять в работе как организации, так и индивидуальные предприниматели.

Применение бланков строгой отчетности осуществляются в следующем порядке.

По правилам, при оплате услуг наличными уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):

– заполняет бланк документа, за исключением места для личной подписи (при наличии такого реквизита);

– получает от клиента деньги;

– называет сумму полученных денежных средств и помещает их отдельно на виду у клиента;

– подписывает документ (при наличии места для личной подписи);

– называет сумму сдачи и выдает ее клиенту вместе с документом. Сдача с бланком строгой отчетности выдаются одновременно.

При оплате услуг платежной картой уполномоченное лицо организации (индивидуальный предприниматель):

– получает от клиента платежную карту;

– заполняет бланк документа, за исключением места для личной подписи (при наличии такого реквизита);

– вставляет платежную карту в устройство для считывания информации и получает подтверждение оплаты по платежной карте;

– подписывает документ (при наличии места для личной подписи);

– возвращает клиенту платежную карту вместе с документом и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты;

– при осуществлении смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными, другая – с использованием пластиковой карты, выдача документа и сдачи, а также возврат карты производятся одновременно.

БСО утверждают федеральные органы исполнительной власти (если они наделены полномочиями на основании законодательства РФ) (п. 5 Положения о наличных денежных расчетах). На данный момент ни одно министерство и ни одна федеральная служба такими полномочиями не обладают.

Формы бланков документов при оказании услуг учреждениями культуры (включая услуги выставочного характера и художественного оформления) и физической культуры и спорта утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими соответствующие  функции в установленной сфере деятельности (п. 6 Положения о наличных денежных расчетах).

Из нового Положения следует, что если полномочиями по утверждению нужного налогоплательщику БСО не наделено ни одно из государственных ведомств, то организация или индивидуальный предприниматель вправе разработать и утвердить бланк самостоятельно, с отражением в БСО всех обязательных реквизитов, которые перечислены в пункте 3 Положения о наличных денежных расчетах, а именно:

– наименование документа, шестизначный номер и серия;

– наименование и организационно-правовая форма – для организации;

– фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя;

– местонахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (при отсутствии такового – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

– ИНН организации (индивидуального предпринимателя);

– вид услуги;

– стоимость услуги в денежном выражении;

– размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

– дата осуществления расчета и составления документа;

– должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

– иные реквизиты, характеризующие специфику оказываемой услуги, которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

БСО может быть изготовлен типографским способом или формироваться с использованием автоматизированных систем (п. 4 Положения о наличных денежных расчетах). В случае самостоятельного изготовления бланков, необходимо строго соблюдать требования, предъявляемые к автоматизированной системе, с помощью которой формируются БСО.

Система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с БСО не менее пяти лет, а также сохранять уникальный номер и серию выпускаемого бланка (п. 11 Положения о наличных денежных расчетах).

При изготовлении БСО типографским способом проставление серии и номера на бланке документа осуществляется изготовителем бланков. Дублирование серии и номера на БСО не допускается, за исключением серии и номера, наносимых на копию (отрывные части) бланка. Также БСО должен содержать сведения об изготовителе (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, местонахождение, номер заказа, год его выполнения и тираж). Учет бланков документов, изготовленных типографским способом, по их наименованиям, сериям и номерам ведется в книге учета БСО. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации (индивидуальным предпринимателем), а также скреплены печатью (штампом).

При заполнении БСО должно обеспечиваться одновременное оформление не менее одной копии, либо бланк документа должен иметь отрывные части. БСО должен заполняться четко и разборчиво, при этом исправления не допускаются. Если же бланк был испорчен или неправильно заполнен, то он перечеркивается и прилагается к книге учета БСО за тот день, в котором они заполнялись (п. 8 Положения о наличных денежных).

В пункте 5 Положения установлено, что в соответствии с законодательством ряд федеральных органы исполнительной власти имеют право утверждать формы бланков документов, используемых при оказании услуг населению, для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ. В настоящее время положения об утверждении форм бланков содержатся в ряде уставов и кодексов.

В частности, на основании статьи 105 Воздушного кодекса РФ формы документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта. Статьей 82 устава железнодорожного транспорта РФ также предусмотрено, что формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов (приказ Минтранса России от 23 июля 2007 г. № 102 «Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте»).

Формы бланков строгой отчетности, утвержденные до вступления в силу постановления Правительства РФ от 31 марта 2005 г. № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», могут применяться до 1 декабря 2008 года всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими населению услуги тех видов, в отношении которых эти формы бланков утверждены.

© "Бухгалтерия и кадры", №9, 2008